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打通“连心桥”延伸监督触角 立足“大格局”融入基层治理
时间:2020-09-16  作者:  新闻来源:  【字号: | |

藏川滇结合部曲孜卡派驻检察室位于西藏、云南、四川三省(区)交界处,自投入使用以来,在西藏自治区人民检察院和昌都市人民检察院的坚强领导下,检察室坚持检力下沉,边摸索边规范,充分发挥“建在基层,贴近群众”优势,延伸法律监督触角,服务基层群众,擦亮基层监督“千里眼”,探索出了检察机关服务基层社会治理、维护邻省藏区社会稳定、加强生态环境资源保护的生动经验,用真诚服务打通检民联系“最后一公里”。

在规范化建设中有序推进工作。一是健全规章制度,实现职责规范化。派驻检察室建成后,把建立健全规章制度作为促进检察室规范化建设的首要工作,先后制定了《检察室工作制度》《检察室分岗定责制度》《值班制度》《培训工作制度》《工作人员职责》等8项制度,建立了《来访人员登记台账》《检察室工作台账》,实行每周一查、每月一评的考核制度,加强对岗位履职情况的监管和考评,确保检察室工作“行之有规、动之有矩”。二是强化人员配置,实现队伍规范化。检察室根据《西藏自治区人民检察院关于设立重点乡镇派驻检察室的批复》及相关规定,研究确定检察室和培训中心的职责定位、人员编制和经费保障,为检察室的后续工作开展提供了坚强的组织保障,在此基础上,配备 3名政治素质过硬、专业业务精通的检察干警负责检察室日常管理和检察业务开展。

在司法为民中彰显检察作为。一是坚持把法治宣传送到百姓家门口。围绕加强法治宣传,经常性开展送法入户、法律大赶集、法治进校园等活动,先后深入南部三乡村组、学校开展法治宣讲13场次,发放宣传手册、便民联系卡、《未成年人刑事检察普法手册》6000余份,当面解答群众法律咨询30余人次,受教育群众达12000余人次,不断提高辖区群众特别是未成年的学法守法意识,覆盖南部三乡4所学校开展周边食品安全专项监督活动,切实保障师生“舌尖上”的安全。二是坚持以化解纠纷筑牢基层维稳基石切实增强政治意识、大局意识、服务意识,以服务和推进基层社会治理为结合点,积极服务法治政府建设,为木许乡、曲孜卡乡党委政府提供法律咨询10余次,参与矛盾化解分析研判6次,为促进社会治理体系和治理能力现代化贡献了检察智慧和力量。在次某某越级上访矛盾纠纷化解分析研判工作中,检察室干警以监督员和参与者的双重身份,从法律政策角度对行政行为的合法性进行监督,从诉求表达渠道对当事人进行释法说理工作。高检院“走近一线检察官”活动,直播了曲孜卡派驻检察室干警协助派出所调解纠纷的工作情景,展现了“世界第三极”的西藏检察官们扎根基层维护正义的生动画面。

在强化基层法律监督中提升地位。一是凸显地域特色,加强生态保护。立足滇金丝猴国家级自然保护区生态保护需要,加大对保护区内私搭乱建、乱扔垃圾、乱砍滥伐、非法占用耕地等方面的生态环境保护,办理生态环境领域公益诉讼案件6件,开展公益诉讼案件“回头看”3次,对自然保护区内违章建设发出诉前检察建议,拆除违章建筑物7个,清除生活垃圾2吨;对保护区内滥砍乱伐林木行为,提起生态领域刑事附带民事公益诉讼,监督复植冷杉760株。加大对非法占用耕地、改变农用地用途等方面国土资源保护力度,利用无人机拍摄摸排南部三乡4村农村乱占耕地建房情况,实现了摸排工作触底,为后期集中整治提供依据。探索跨区域检察生态保护协作新模式,组织召开四川巴塘、德荣县、云南德饮县、西藏芒康、贡觉、江达县检察机关首届跨区域检务协作会议,围绕案件线索移送、案件联合办理、重大案件会商签订跨区域检务联动协作机制,与巴塘、德钦、德荣、香格里拉检察机关签订《关于加强金沙江流域生态环境和资源保护专项活动协作配合的实施意见》,联合四川巴塘检察机关召开治理金沙江环境污染公益诉讼现场会,针对金沙江沿岸生态环境污染问题发出公益诉讼诉前检察建议,确保生态破坏行为早发现、早处置,以特色法律服务保障区位发展。二是凸显司法办案,彰显监督刚性。充分发挥派驻检察室“派”的法律监督权威和“驻”的区位优势,办理刑事案件7件8人,协助提讯3次,在办理了旦某某强奸一案中,发挥检察室就近就便条件,针对被害人系未成年人且无合适法定代理人,通过请被害人班主任到场方式依法维护未成年人诉讼权利和合法权益,在办理辖区内亚某某故意杀人一案中,依靠检察室良好的群众基础,获取了被害人亚某某有精神障碍的群众反映,及时建议侦查机关对亚某某进行精神鉴定,确保案件依法办理,在促进基层发展稳定、推进基层治理法治化中贡献检察力量。

 

 

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